2026年7月31日起，竹棚架工作安全迎來重大變革。勞工處正式在憲報刊登《竹棚架工作安全守則》及《金屬棚架工作安全守則》增編，即日生效。這次修訂的直接起因，是2025年大埔宏福苑一場五級大火。火勢沿著外牆竹製棚架及保護網迅速蔓延，造成嚴重傷亡。獨立委員會聽證會揭示，工程採用的帆布、中空板及「踢腳板」同樣易燃，會產生燃燒滴落物加劇火勢蔓延。新例正是針對這些漏洞而訂立。無論是承建商、搭棚工人抑或工程負責人，都必須即時了解新例對竹製棚架施工的具體影響，以下逐一說明。
勞工處強調，這些守則具有特殊法律地位。在刑事訴訟中，若相關人士不遵從守則的任何條文，法庭可接納這種行徑為有關因素，用以裁定是否觸犯職安健法例。
竹棚架保護幕阻燃標準
新例明確規定，安裝在竹棚架上的保護幕（包括保護網、防水油布、塑膠布及帆布），必須符合屋宇署發出的《註冊承建商作業備考85》所訂明的阻燃效能標準。凡是覆蓋在棚架外圍用作防護、遮擋或圍封的布料類物料，全部納入規管範圍。
根據屋宇署接納的認可阻燃效能標準，防護物料須通過以下其中一項測試：
- 中國國家標準GB5725：2009《安全網：適用於保護網。測試需從樣本網上隨機取下長度300毫米的網繩、邊繩、繫繩各5根，燃點樣本後，縱、橫方向的續燃及陰燃時間不得大於4秒。（註：GB5725-2025《墜落防護安全網》將於2026年9月1日生效，取代GB5725-2009。）
- 英國標準BS5867-2:2008（TypeB）：適用於保護網、保護幕、防水油布及塑膠帆布。需從每批貨源中每隔5米取下長度200毫米×160毫米的樣本，分別燃點6個樣本15秒，其中3個打直、3個打橫，合格要求是樣本不能有火焰燃燒到物料頂部，亦不能有物料燒爛滴下。
- 美國標準NFPA701:2023（TestMethod2） ：適用於保護網、保護幕、防水油布及塑膠帆布。續燃時間不得多於2秒。
承建商須按規定抽取防護物料樣本，並將樣本送至獲香港實驗所認可計劃（HOKLAS）認可的實驗所進行測試，取得符合認可阻燃效能標準的測試報告後，方可將物料上架。
屋宇署規定，註冊承建商須定期（不超過每12個月） 取樣進行測試，並將新的測試結果提交屋宇署，以確認防護物料仍符合所需的阻燃性能標準。若發現棚網因任何原因出現破損，應立即重新檢測，不應等待至12個月期限。
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竹棚架底護板新要求
除了保護幕，新例同時為俗稱踢腳板的竹棚架底護板訂定全新物料要求。底護板既要具備足夠強度，防止棚架上工人和物件墮下；所用的物料亦不得增加火警風險。
合規要點：
- 底護板強度須足夠防止工人及物件從棚架墜下
- 底護板物料不得增加火警風險，禁用易燃板材
港九搭棚同敬工會理事長何炳德透露，宏福苑大火後，超過九成業界已自發改用金屬踢腳板。金屬踢腳板可以重複使用，不受天氣影響，施工上也較靈活。對大部分已轉用金屬物料的搭棚商而言，這項修訂的影響相對有限。
竹棚架斜柵設計
新例第三項修訂，是要求斜柵的設計及安裝必須符合屋宇署發出的《竹棚架設計及搭建指引》相關規定。斜柵是竹棚架的重要組成部分，設計不當或安裝欠妥，會直接影響整個棚架的穩固性。這項修訂將過往較為鬆散的實務操作納入統一規範，要求搭棚從業員在設計及施工兩個層面均須依循官方指引。如對以上相關有疑慮，本搭棚公司可提供合規物料選購及檢測安排的資訊查詢服務。
竹棚架合規檢查清單
新例生效後，每個竹棚架工程都必須檢查以下重點項目：
| 檢查項目 | 合規要求 | 備註 |
| 保護網 | 符合GB5725、BS5867或NFPA701其中一項標準 | 須提供認可實驗所測試報告 |
| 防水油布 | 同上 | 每批次送檢 |
| 塑膠布 | 同上 | 定期測試阻燃效能 |
| 帆布 | 同上 | 屋宇署會抽查 |
| 底護板（踢腳板） | 強度足夠防墜＋不得增加火警風險 | 業界逾九成已改用金屬板 |
| 斜柵 | 符合《竹棚架設計及搭建指引》 | 設計及安裝均須合規 |
竹棚架新例操作四步
- 即時盤點庫存物料
檢查現有保護幕、底護板是否符合新標準。不合規的物料應立即停止使用。特別要注意的是，早前已有政府認可實驗所驗出大批棚網不阻燃，庫存物料不能假設全部合規。如有需要，可向物料供應商查詢合規產品的具體型號。 - 要求供應商提供測試報告
向保護幕供應商索取符合《註冊承建商作業備考85》的阻燃效能測試報告，並確保每批物料均有送檢記錄。測試須由獲HOKLAS認可的實驗所進行。 - 更新投標報價
港九搭棚同敬工會理事長何炳德指出，棚架工程採用阻燃物料後，成本增加約3%至5%。投標時應將合規成本如實計入，避免中標後才發現成本超出預算。工會亦表示，市面的阻燃材料供應充足，能應付需求。如需協助估算合規成本對標書的影響，可諮詢工程顧問。 - 建立內部抽查機制
除了依賴供應商的測試報告，建議搭棚公司自行定期抽樣檢測保護幕的阻燃效能，確保施工期間所使用的物料始終符合標準。
竹棚架違規風險
勞工處修訂的守則具有特殊法律地位，不遵從守則條文，法庭可接納為裁定是否觸犯職安健法例的考慮因素。違規的後果不僅是罰款，更可能面臨：
- 刑事檢控：承建商及相關負責人可能被檢控，一經定罪，罰款及監禁風險並存。
- 停工令（Suspension Notice） ：勞工處有權針對嚴重違規的工地發出停工指令，要求即時停止相關作業，直至糾正違規事項為止。
- 工程延誤：停工令直接影響工程進度，衍生額外成本及合約糾紛風險。新例並非「建議」而是必須遵守的標準，違規的代價遠高於合規的成本。
總結
竹棚架新例今日（2026年7月31日）起正式生效，涵蓋保護幕阻燃標準、底護板防火要求及斜柵設計規範三大範疇。這次修訂是對宏福苑大火教訓的直接回應。不阻燃的保護物料可以在短時間內將小火變為奪命大火。業界應立即行動：盤點庫存、索取報告、更新報價、建立抽查機制。合規的成本遠低於違規的代價。今日起，每一個竹棚架工程，都應以安全為先、以合規為本。守則增編可在勞工處網頁下載，《竹棚架工作安全守則》第五版（2024年4月）亦可於勞工處網站免費索取。如有需要，歡迎與本公司聯絡，我們可協助解讀新例對具體工程的影響。
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本文內容僅供參考，具體法規要求請以勞工處及屋宇署官方公布為準。